经过一系列的功能完善
现在的“一部手机找团团”服务平台具有了
客观跟踪记录、科学评价评估、
促进团干部成长、提升育人功能、
强化组织建设、促进青年发展
一系列新功能
今天
云团团就为各位团干部带来最新的
操！
作！
秘！
籍！
针对“上讲台下基层”系列活动
共青团云南省委下发了
《关于依托“一部手机找团团”线上服务平台推广实施
“万名团干上讲台当好思想引领员”
“机关团干下基层当好团建指导员”
工作的通知》
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关于依托“一部手机找团团”线上服务平台推广实施“万名团干上讲台当好思想引领员”“机关团干下基层当好团建指导员”工作的通知
各州（市）团委，省直机关团工委、省金融团工委、省非公经济组织团工委，各厅局、企业、高校团委，团省委机关各部门、直属单位，省青基会：
为进一步发挥共青团实践育人作用，巩固和扩大团的基层建设成果，锤炼年轻干部“七种能力”，提升共青团组织的“三力一度”，围绕“学党史、强信念、跟党走”学习教育和党史学习教育“我为群众办实事”工作要求，共青团云南省委于今年4月下发通知，在全省范围内启动开展了“万名团干上讲台当好思想引领员”“机关团干下基层当好团建指导员”工作（以下简称“上讲台下基层”工作），并结合新形势下青年聚集特点和成长需求，于6月推出了“一部手机找团团”线上服务平台（以下简称服务平台）。作为云南共青团“为青年办实事”的创新举措，服务平台一期内容除了整合云青网、云青创、云青说、云青护、云青志、云青筹六个板块以外，主要打造“上讲台下基层”工作线上管理系统。服务平台自上线以来，经过充分的调研论证、内测、公测等多个环节的技术完善，已较为成熟，将面向全省各级团组织推广使用。现就依托服务平台推广实施“上讲台下基层”工作通知如下。
一、总体要求
（一）实施意义。通过开展“上讲台下基层”工作，组织团干部走上讲台，深入基层，讲授党团课、挂钩联系基层团组织，切实履行青少年思想政治引领的根本任务和主责主业，着力指导基层团组织规范运行的同时转变机关团干部工作作风，在实践中把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到基层、武装到团员、影响到青年，使广大团干部成为讲政治、知基层、懂经济、会管理的复合型干部。服务平台的推出旨在加快推进全省共青团工作数字化进程，引导各级团组织依托该平台整合资源，建设全省统一的共青团网络格局。通过“上讲台下基层”线上管理系统，实现团干部线上实名注册，“上讲台”课程添加、审核和评估，“下基层”下沉时间统计、定点打卡、下沉工作内容上传、工作成效评价等功能，确保信息的安全性和品牌的统一性，提升“上讲台下基层”工作的系统化、科学化、规范化和专业化水平。
（二）实施原则。坚持“融入大局、协同资源、团干为主、务求实效”的推广原则，把依托服务平台推广实施“上讲台下基层”工作作为团组织和团干部直接联系服务引领青年的重要抓手，作为提升云南共青团凝聚力、组织力、号召力和扩大工作有效覆盖的重要载体。全省各级团组织要紧密结合自身实际制定工作方案，努力实现和提升服务平台的互动性、服务性、时尚性、即时性。
——融入大局。紧紧围绕引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责职责，充分发挥为党育人作用，深入推进服务平台和“上讲台下基层”工作互动互补、互相促进，将服务平台打造成为团干部、团员青年知识积累、能力拓展、素质强化的育人平台。
——协同资源。由团省委负责统筹指导和协同指挥，对常见问题、宣传素材等资源统一调配、协同管理。各级团组织要高度重视、精心组织、扎实推动，既要结合自身实际，明确主要负责人和专门工作团队，又要树立合作观念和机制，在团省委的统一领导下开展工作。
——团干为主。坚持团干部主体地位，鼓励各级团组织结合工作实际，在内容设计、活动方式、工作实施等方面积极探索、开拓创新。
——务求实效。本着忠于事实、便于操作、易于推广的原则，在工作设计中体现科学实用，重视操作体验，避免贪大求全。
（三）实施目标。9月30日前，团省委书记班子成员、机关各部门负责人，州（市）团委书记班子成员及中层干部，高校团委书记班子成员、中层干部及二级学院团委书记班子成员，省属厅局、企业团组织主要负责人在服务平台上完成注册。10月30日前，县（区）、乡镇（街道）团组织书记班子成员，中学团组织书记班子成员，全省各级少先队总辅导员在服务平台上完成注册。12月20日前，注册人员通过服务平台至少开展一次“上讲台下基层”工作。到2022年3月底前，服务平台基本覆盖全省各级团组织、所有团干部，逐步将服务平台作为团干部综合素质评价的重要依据。
二、实施内容
（一）服务平台“上讲台下基层”工作的功能定位。服务平台具有“客观跟踪记录、科学评价评估、促进团干部成长、提升育人功能、强化组织建设、促进青年发展”等6方面功能。
1.客观跟踪记录。通过设置覆盖面广、内容模块全的功能体系，真实、客观地记录“上讲台下基层”工作的各项活动、团的工作开展情况和取得的各类成绩。
2.科学评价评估。通过对团干部在“上讲台下基层”工作期间的综合能力表现进行准确的对象评价，帮助团干部正确了解自身优势、弥补自身不足。
3.促进团干部成长。通过“上讲台下基层”工作的反馈，激励团干部发挥主观能动性广泛策划组织参与各类活动，促进能力素质的均衡发展，提升工作科学化水平。
4.提升育人功能。通过服务平台开展“上讲台下基层”工作，促进各级团组织提升为党育人功能，同时通过服务平台对青年大数据进行收集分析，为上级团组织决策提供科学依据。
5.强化组织建设。通过推行“上讲台下基层”工作，加强共青团工作转型升级力度，推进工作的标准化系统化建设，提升共青团的组织覆盖面和影响力。
6.促进青年发展。通过“上讲台下基层”工作，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年，引领青年听党话、跟党走，引导广大青年不断夯实价值的底盘、精神的基座。
（二）服务平台“上讲台下基层”工作的记录评价体系。记录评价体系是“上讲台下基层”线上管理系统的实施核心，服务平台主要是针对团干部开展“上讲台下基层”工作的情况，建立系统的记录、审核、评价机制。记录评价体系的建立坚持“客观为主，兼顾主观”的原则，以科学的量化标准为依据，包括3个层面的评价方式。
1.记录式评价。根据既定的“上讲台下基层”工作管理体系，对时间、地点、规模、内容等团干部的活动参与过程和成果进行真实客观的记录，同时依据活动种类、等级、参与方式的不同，在记录中予以反映。
2.反馈式评价。党团课学员、团支部书记可对团干部“上讲台下基层”的工作成效给予星级评价，对团干部参与“上讲台下基层”工作情况进行规范化管理，以反馈式评价作为其工作开展情况的重要评价标准。
3.综合式评价。结合“上讲台下基层”工作的目标指向，根据团干部开展工作情况，对团干部进行综合能力的描述性评价，定期形成评价报告。
（三）服务平台“上讲台下基层”工作的数据管理体系。“上讲台下基层”线上管理系统是依托服务平台推广实施“上讲台下基层”工作的实施手段，是记录、评价、审核团干部开展“上讲台下基层”工作情况的主要平台；同时，通过服务平台大数据分析，团省委可分析、评估、调整各类活动的实施方式，以贴合团干部和青少年需求，实现更大成效。“上讲台下基层”线上管理系统具备3个基本功能。
1.团干部注册用户。通过系统进行课程发布、过程管理、收集反馈，并将系统数据作为“上讲台下基层”工作的成果认证。
2.党团课学员、团支部书记。通过服务平台观察、选择、评价、反馈团干部“上讲台下基层”工作的实施情况。
3.系统管理员。通过后台查询、监督、整理、统计本地、本单位、本系统团干部工作开展情况，为考察干部工作能力水平、团干部评优评先等提供重要参考依据。
（三）服务平台“上讲台下基层”工作的工作运行体系。服务平台运行体系是“上讲台下基层”工作的实施保障，通过横向沟通、纵向分工，建立起“事前规范、事中监督、事后审核”的完整工作闭环。服务平台工作运行体系包括4个方面。
1.有制度。建立依托服务平台推广实施“上讲台下基层”工作的制度规范和操作细则，做到有章可循、有序开展。
2.有人员。各级团组织设立专门负责人，明确各层级的职责分工，提升专门的业务能力，熟悉系统操作，建立运转有力的工作队伍。
3.有机制。规范活动的发布审核流程，明确团干部开展“上讲台下基层”的记录、审核、评价、反馈的各个环节，做到便捷、透明、公平、公开。
4.有统筹。在各级团组织书记班子统一指导下，由各战线部门协调合作开展工作。
三、有关事项
（一）合理设计推进步骤。主要从5个方面分阶段推进工作落实。
1.厘清工作价值。基于深入基层直接联系青年、服务青年、引导青年主责主业，结合实际梳理依托服务平台推广实施“上讲台下基层”工作的实施目标、实施情况、存在不足等，明确“引领员”“指导员”的工作价值。
2.明确工作内容。参照云青通〔2021〕12号、云青通〔2021〕13号两份通知的目标任务和工作要求，结合自身实际合理设计线上管理和发布环节，确保工作取得实效。
3.完善运行机制。研究制定符合本单位实际的依托服务平台推广实施“上讲台下基层”工作实施规范和操作细则，建立多部门沟通机制，明确课程活动发布、参与规模、成效评估、问题反馈等事项的职责分工、工作流程和工作标准。
4.用好服务平台。通过使用服务平台“上讲台下基层”线上管理系统，实现全省“上讲台下基层”工作的信息化运行管理。
5.推动团干部参与。组织团干部广泛参与“上讲台下基层”的各个项目并依托服务平台广泛使用线上管理系统，实时记录、评价参与情况。
（二）加强工作组织实施。“上讲台下基层”是一项系统性、长期性工作，各级团组织要坚持“团干为主、统筹规划、分头实施”的原则，既要明确各级团组织的工作职责，又要争取党政领导的重视支持、加强与有关部门单位的沟通合作。
——团省委将积极协调政府和社会资源，宣传扩大服务平台和“上讲台下基层”的社会知晓度和认可度，同时做好平台开发、技术支持、运营维护、咨询帮助的工作。
——各州（市）、厅局、企业、高校团委是实施“上讲台下基层”工作的直接执行者和牵头单位，团委书记为第一责任人，统筹推进本单位工作；要参考有益经验，结合本单位实际，做好平台使用、推广工作的具体操作方案，积极协调，争取政策、资源等方面支持；及时总结、反馈推行过程中的经验和问题。县区级、乡镇级团委要配合做好服务平台的注册信息导入工作，及时将使用推广过程中的经验和问题进行反馈。
（三）加强工作保障宣传。各级团组织要及时关注并推广服务平台，广泛宣传依托服务平台推广实施“上讲台下基层”工作的现实意义，拓宽推广渠道，丰富宣传形式，推广服务平台的各项应用，提高青年知晓率，不断扩大服务平台覆盖面，形成良好工作氛围。在推广使用服务平台过程中出现的问题要及时向团省委提出书面的意见和建议，确保服务平台得到全面、平稳运行。
联 系 人：赵 晨、李仕达
联系电话：0871-63995428
电子邮箱：youthyn@yeah.net
“万名团干上讲台当好思想引领员”操作指南
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机关团干下基层当好团建指导员”操作指南
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共青团云南省委
2021年8月30日
广大团干部们
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